竞争作为市场经济运行和资源优化配置的核心机制，通常被认为能起到优胜劣汰、倒逼创新、提质增效进而推动技术进步和经济发展的重要作用。然而，现实中常常存在各种各样的低效“内卷式”竞争和“劣币驱逐良币”的现象。这一低质化甚至负效用的竞争，不仅出现在传统制造行业(例如钢铁、光伏等行业)，还出现在了与民生息息相关的衣食住行领域(例如医药、服饰用品、餐饮外卖等)。 这些现象的普遍存在也引起了决策层的关注。2024年7月的中共中央政治局会议指出，“要强化行业自律，防止‘内卷式’恶性竞争。”2025年3月的《政府工作报告》则提出，“加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治‘内卷式’竞争。&rdquo...

引领人工智能创造更多更高质量就业 蔡　昉   一　引言 习近平总书记在二十届中央政治局第二十次集体学习时强调，人工智能带来前所未有发展机遇，也带来前所未遇风险挑战。要把握人工智能发展趋势和规律，加紧制定完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，构建技术监测、风险预警、应急响应体系，确保人工智能安全、可靠、可控。习近平总书记在二十届中央政治局第十四次集体学习时强调，要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。这两次重要讲话精神，是我们认识人工智能发展对就业影响的根本指导。人工智能的突破性发展，既可以成为创造更多更高质量就业的机遇，也可能造成技术性失业等不利后果。...

习近平总书记在2024年中央经济工作会议上发表重要讲话时指出，经济工作千头万绪，必须坚持党中央对经济工作的集中统一领导，必须统筹好有效市场和有为政府的关系、总供给和总需求的关系、培育新动能和更新旧动能的关系、做优增量和盘活存量的关系、提升质量和做大总量的关系。这五个“必须统筹”是我们党对经济工作规律性认识的深化，是习近平经济思想的最新成果，为新时代新征程做好经济工作、推动高质量发展提供了重要思想指引。     一、五个“必须统筹”是新时代新征程推动高质量发展的必然要求   新时代新征程，中国经济进入以高质量发展推进中国式现代化的新阶段，时代条件和发展任务变化对经济工作提出新的更高要求。五个“必须统筹”是回应时代呼声，立足新时代高质量发展实践，对新形势下经济工作...

面对纷繁复杂的国际形势，我国需要加大经济改革力度，用发展和改革的确定性对冲国际环境的不确定性，主要包括以下几个方面：一是充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；二是完善归属清晰、权责明确、保护严格、流转畅通的产权制度；三是坚持全面依法治国，使经济在法治轨道上运行；四是增强动力激发活力的宏观经济治理；五是与人民群众充分分享改革发展成果；六是激励创新，不断催生新质生产力；七是同国际通行规则相融相通，全面开放。 　　 关键词：经济改革；高质量发展；市场建设；产权制度；依法治国；新质生产力 　   面对当前纷繁复杂的国际形势，需要办好自己的事，用国内发展和改革的确定性来对冲国际环境的不确定性。2024年9月26日，中共中央政治局提出，当前我国经济运行出现一些新的情况和问题，需要加大宏观调控力度。中共中央政治局已经作了相关政策部署，有关部门也正在陆续...

2025年2月7日，《学习时报》头版推出张晓晶教授文章《构建产业资本和金融资本有效隔离的“防火墙”》。   党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，构建产业资本和金融资本“防火墙”。自2016年启动产融合作试点以来，我国逐步形成产业资本和金融资本的良性互动机制。工业和信息化部最新数据显示，国家产融合作平台设立了产业转移、先进制造业集群等24个特色专区，汇聚了34.58万家优质企业、2965家金融机构、741项金融产品，累计助企融资突破1万亿元。产业资本与金融资本融合发展是一把双刃剑，虽然有助于降低融资成本和协同创造价值，但也蕴含着重融轻产、金融泛化、盲目扩张等风险隐患，构建产业资本和金融资本“防火墙”是做好产融风险隔离的重要部署。 产业资本和金...

刘元春  上海财经大学校长，中国人民大学原副校长、中国宏观经济论坛（CMF）联合创始人   本文转载自12月19日《学术前沿杂志》。           本文字数：9723字 阅读时间：25分钟       党的二十届三中全会提出构建高水平社会主义市场经济体制的任务，强调“必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既‘放得活’又‘管得住’，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力”。...

自1994年实施分税制财政体制改革以来，我国初步建立了与市场经济相适应的分级财政体制，促进了市场化导向的经济改革，提高了中央政府的财力调控能力，充分调动了地方发展经济的积极性。 进入新发展阶段后，已经运行30余年的分级财政体制的适应性不断下降，央地支出责任、收入划分的不确定性、不可预期性日渐凸显。具体来说，当前财政体制运行态势及存在的结构性矛盾集中表现为“三个不等式”，即地方财政支出大于全国财政收入、中央转移支付大于中央一般公共预算收入、地方利息支出规模和增速均大于中央。“三个不等式”反映出我国现行财政体制与高质量发展的不适应性变得日益明显。 在传统“事权、财权、财力”的三要素认知框架下推动我国央地财政事权和支出责任划分改革，难以从治理层面触及财政体制的“真问题”...

随着人们对宏观经济政策以及其他各类政策实施成败得失的认识加深，社会保障手段具有了逐渐被纳入宏观经济政策工具箱的趋势。 综合运用解决周期性失业与结构性失业的政策手段 一般来说，失业由周期性因素和结构性因素造成。在经济增长遭遇需求侧冲击，因而周期性因素推动失业率上升的情况下，通过货币政策工具创造宽松的货币供给环境、通过财政政策刺激投资和消费，预期可以把失业率降低到仅有结构性失业的水平，从而使宏观经济回归充分就业状态。这里的宏观经济政策都属于需求管理类型的政策，其中不乏通过各类社会保障项目进行的转移支付。 然而，在就业的结构性矛盾比较突出的情况下，治理失业并不应限于周期性失业部分，也应该着力降低结构性失业率。相应地，宏观经济政策工具箱则要在需求管理手段之外，添加针对自然失业现象的结构性手段。例如，在20世纪80年代以后，在如今所称的新自由主义经济学理念影响下，经济政策就产生了忽...